Awaria lokalizatora SENT przy dostawie propanu: art. 10c i procedury KAS

Ramy prawne monitorowania przewozu gazu płynnego w systemie SENT

Przewóz gazu płynnego (LPG) obejmującego propan, butan oraz ich mieszaniny (pozycja CN ex 2711) podlega szczególnemu reżimowi prawnemu na gruncie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (t.j. Dz.U. 2024 poz. 1218).

⚠️Ważny komunikat

Kluczowa zasada kwalifikacji: Propan a brak progu 500 kg / 500 l

W przeciwieństwie do towarów wymienionych wprost w art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy SENT (gdzie przewóz podlega zgłoszeniu dopiero po przekroczeniu 500 kg masy brutto lub 500 litrów objętości), gaz płynny objęty pozycją CN ex 2711 został objęty systemem monitorowania na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 kwietnia 2022 r.

W konsekwencji przewóz propanu podlega obowiązkowi zgłoszenia w rejestrze SENT bez względu na ilość przewożonego towaru w przesyłce, chyba że zachodzi konkretne, sformalizowane wyłączenie ustawowe (np. procedura celna tranzytu lub określone dostawy w opakowaniach jednostkowych spełniające przesłanki odrębnych przepisów akcyzowych). Kwestię tę potwierdza m.in. jednolite orzecznictwo sądów administracyjnych (np. wyrok WSA w Lublinie z 29 kwietnia 2025 r.).

Każdy przewoźnik realizujący przewóz towaru objętego zgłoszeniem SENT ma ustawowy obowiązek zapewnić przekazywanie aktualnych danych geolokalizacyjnych środka transportu do rejestru przez całą trasę przewozu (art. 10a ust. 1 ustawy).

Urządzenia geolokalizacyjne: ZSL a aplikacja e-TOLL PL

Przekazywanie współrzędnych geograficznych pojazdu odbywa się za pośrednictwem jednego z dwóch rozwiązań technicznych: 1. Zewnętrzny System Lokalizacji (ZSL): Moduł telemetryczny zainstalowany na stałe w pojeździe przez certyfikowanego operatora ZSL, który automatycznie przesyła dane do rejestru SENT. 2. Lokalizator: Urządzenie przenośne (smartfon, tablet lub terminal OBU) wykorzystujące oficjalne oprogramowanie aplikacji mobilnej e-TOLL PL, udostępnionej przez Krajową Administrację Skarbową.

Kierujący pojazdem jest obowiązany uruchomić lokalizator przed rozpoczęciem przewozu towaru na terytorium kraju albo z chwilą wjazdu na terytorium kraju (art. 10b pkt 1).

Moment wyłączenia lokalizatora: Zgodnie z art. 10b pkt 2 ustawy, wyłączenie lokalizatora następuje nie wcześniej niż z chwilą dostarczenia towaru do miejsca dostarczenia wskazanego w zgłoszeniu albo zakończenia przewozu towaru na terytorium kraju. Przepisy nie uzależniają wyłączenia lokalizatora od podpisania odbioru czy fizycznego zamknięcia zaworu, lecz od formalnego momentu dostarczenia towaru do celu.

Awaria lokalizatora w trasie: Procedura ustawowa krok po kroku

W praktyce transportowej należy wyraźnie rozróżnić dwa problemy techniczne: - Utrata łączności GSM (brak transmisji internetowej): Urządzenie może nadal poprawnie rejestrować pozycję satelitarną GPS/GNSS i zapisywać ją w pamięci bufora, a dane zostają dosłane na serwer KAS po powrocie zasięgu sieci. - Niesprawność lokalizatora (brak danych geolokalizacyjnych): Sytuacja, w której system przez 60 minut nie rejestruje współrzędnych lub urządzenie uległo fizycznej awarii.

Obowiązki kierowcy przy awarii trwającej powyżej 60 minut:

Zgodnie z art. 10c ust. 1–2 ustawy: 1. W przypadku niesprawności lokalizatora albo zewnętrznego systemu lokalizacji trwającej dłużej niż godzinę, kierujący pojazdem jest obowiązany do niezwłocznego zatrzymania pojazdu na najbliższym parkingu lub w zatoce postojowej. 2. Zakaz dalszej jazdy: Dalsza jazda z towarem objętym SENT bez działającego systemu geolokalizacji jest zabroniona.

Kiedy i na jakich zasadach można wznowić przewóz?

Art. 10c ust. 3 ustawy jednoznacznie precyzuje warunki kontynuowania przewozu po zatrzymaniu pojazdu. Przewóz może być kontynuowany wyłącznie: - po przywróceniu sprawności lokalizatora albo zewnętrznego systemu lokalizacji, ALBO - po wyposażeniu pojazdu w sprawny lokalizator (np. zapasowy terminal/smartfon z poprawnie skonfigurowaną i aktywowaną sesją e-TOLL PL powiązaną z danym przewozem), ALBO - po przeładunku towaru na inny środek transportu wyposażony w sprawny system lokalizacji, ALBO - po nałożeniu zamknięć urzędowych lub zarządzeniu konwoju przez właściwy organ KAS.

W przypadku wyposażenia pojazdu w nowy lokalizator lub usunięcia awarii stosuje się odpowiednio art. 10b – konieczne jest prawidłowe zainicjowanie transmisji przed ruszeniem z miejsca postoju.

Odpowiedzialność i sankcje finansowe

Ustawodawca przewidział rygorystyczne kary za naruszenie obowiązków geolokalizacyjnych:

Podmiot	Naruszenie	Podstawa prawna	Sankcja finansowa
Przewoźnik	Niedopełnienie obowiązku zapewnienia przekazywania aktualnych danych geolokalizacyjnych	art. 22 ust. 2a ustawy SENT	10 000 zł
Kierujący pojazdem	Nieuruchomienie lokalizatora przed rozpoczęciem przewozu	art. 32 ust. 1 pkt 2 ustawy SENT	grzywna od 5 000 zł do 7 500 zł
Kierujący pojazdem	Niezatrzymanie pojazdu w razie awarii lokalizatora/ZSL trwającej powyżej 1 godziny	art. 32 ust. 1 pkt 3 ustawy SENT	grzywna od 5 000 zł do 7 500 zł

Checklista procedur dla kierowcy przewożącego propan:

□Weryfikacja przed ruszeniem w trasę: Upewnij się, że ZSL przesyła sygnał lub uruchom aplikację e-TOLL PL, wprowadzając prawidłowy numer referencyjny SENT oraz klucz kierowcy.
□Monitorowanie wskaźników łączności: Zwracaj uwagę na powiadomienia aplikacji e-TOLL PL o braku sygnału GPS lub braku transmisji internetowej.
□Reakcja na awarię przekraczającą 60 minut: Zjedź bezpiecznie na najbliższy parking lub MOP i zatrzymaj pojazd – nie kontynuuj jazdy.
□Przywrócenie geolokalizacji: Skontaktuj się z dyspozytorem w celu aktywacji sprawnego urządzenia zastępczego zgodnie z art. 10c ust. 3 ustawy.
□Wyłączenie lokalizatora: Dokonaj wyłączenia dopiero z chwilą dostarczenia towaru do miejsca określonego w zgłoszeniu SENT.

FAQ – Najczęściej zadawane pytania

Czy każda dostawa butli z propanem wymaga zgłoszenia SENT? Gaz płynny z pozycji CN ex 2711 podlega SENT co do zasady bez względu na ilość. To, czy dany przewóz butli (np. butle 11 kg lub 33 kg) wymaga zgłoszenia, zależy od szczegółowych wyłączeń przewidzianych w przepisach wykonawczych oraz w ustawie (m.in. przewóz przesyłek pocztowych lub towarów objętych procedurami celnymi). Nie stosuje się tu ogólnego limitu 500 kg znanego z innych pozycji CN.

Czym różni się przewóz propanu od przewozu paliw opałowych (oleju opałowego)? Chociaż ustawa reguluje oba te obszary, obrót paliwami opałowymi (w tym olejami opałowymi) podlega odrębnemu, dedykowanemu reżimowi rejestracji podmiotów zużywających i zgłoszeń SENT paliwowych, w którym obowiązują specyficzne procedury potwierdzania odbioru i oświadczeń o przeznaczeniu grzewczym.

Gdzie znaleźć oficjalne wytyczne i instrukcje techniczne KAS? Szczegółowe instrukcje techniczne dotyczące rejestracji urządzeń i konfiguracji aplikacji znajdują się na oficjalnym portalu Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych: PUESC – Przekazywanie danych geolokalizacyjnych.

ℹ️Ważna informacja

[!TIP]

Prowadzisz dostawy propanu grzewczego lub flotę autocystern LPG?

Sprawdź platformę UgrzejMnie, która wspiera automatyzację zleceń, integrację procesów logistycznych i bezpieczne rozliczenia z klientami końcowymi.

👉 Dowiedz się więcej o rozwiązaniach logistycznych na ugrzejmnie.pl

Tagi:#sent#propan#lpg#cysterna#przepisy-prawne